Исследование проведено группой экспертов Центра экономического и правового моделирования «Консультант» (ЦЭПМ) под руководством кандидата экономических наук, руководителя ЦЭПМ, доцента кафедры государственного и муниципального управления УрФУ Франц О.Б.
Основной задачей, которая решалась на данном этапе, стала выработка методологии для создания алгоритма оценки тех общедоступных информационных источников и общественных коммуникаций в регионе, которые формируют представления населения
- о процессах, происходящих в сфере охраны здоровья на региональном уровне;
- о возможностях осуществления общественного контроля и публичного мониторинга в сфере охраны здоровья населения
В процессе структурирования общедоступного информационного пространства по этим признакам были выработаны критерии оценки информационных источников в сфере охраны здоровья населения. Отправными точками при определении содержания критериев оценки стали следующие постулаты:
- информирование в публичном пространстве – это средство целенаправленного воздействия на процессы и результаты жизнедеятельности различных социальных групп населения;
- критерии отражают текущие возможности и ограничения населения по восприятию или потреблению, а также долгосрочныеприоритетыформирования общественного здоровьяс учетом социально-экономических факторов, формирующих основное системное противоречие в сфере охраны здоровья населения на региональном уровне.
В качестве значимых критериев оценки сформулированы следующие:
доступностьинформации по вопросам охраны здоровья населения, в том числе, системность, емкость, адресность, воспринимаемость, достоверность, объективность, полнота, актуальность.
Выработанные критерии оценки информационных источников были апробированы и уточнены в ходе анализа 30 информационных источников, существенным образом воздействующих на публичное пространство в регионе.
В результате анализа сделаны предварительные выводы о состоянии информирования населения в сфере охраны здоровья, которые будут детализированы в результате реализации следующих мероприятий проекта. Но уже на данном этапе реализации проекта можно обратить внимание на некоторые из них:
1) целенаправленное информационное воздействие на формирование продуктивных моделей жизнедеятельности населения в сфере охраны здоровья населения отсутствует;
2) применяемое сегодня информационное сопровождение деятельности в сфере охраны здоровья населения и информирование по вопросам охраны здоровья населения рассчитано на активного квалифицированного пользователя;
3) наиболее проблемными характеристиками информационного воздействия являются адресность, полнота и актуальность информационных ресурсов;
4) наибольшим потенциалом информационного воздействия, оцениваемым по совокупности показателей, обладает сайт «ГБУЗ СО «Свердловская областная клиническая больница № 1» (http://www.okb1.ru/);
5) требуется формирование общедоступной верифицированной базы данных по вопросам охраны здоровья населения (по аналогии с правовой системой «Консультант-плюс»).
Следующим этапом исследования станет систематизация существенных факторов, воздействующих на состояние общественного здоровья в регионе с учетом объективных особенностей региона (социально-экономических, административно-управленческих и т.д.).
Задачей этого этапа исследования станет выявление факторов, определяющих состояние различных аспектов общественного здоровья – физического, психического, нравственного.